马蹄声声疾，黄冈日日新。2月9日上午（农历正月初十），全市三级干部大会在市职工活动中心召开，吹响了黄冈新一年发展的集结号。市委书记刘雪荣在会上勉励全市广大干部群众扬鞭跃马，踏上新征程，谱写新篇章。

市长陈安丽主持会议。市领导龙福清、王静平、孙璜清、刘海军、雷邦贵、崔永辉、熊长江、黄祥国、王立兵、石磊、洪再林等出席会议。各县市区党政主职、市直各单位副县级以上在职干部、各乡镇街办主要负责人参加会议。会议还邀请了部分企业家代表列席。

新的征程，贵在“新”字。刘雪荣首先传达贯彻了省委主要领导对黄冈的新要求和新期待，要求大家处理好“老”与“新”的关系，走出一条老区发展的新路子。他说，省十二届人大一次会议代表分组审议的时候，省委书记李鸿忠到黄冈代表团听取代表意见和建议，并就如何处理好“老”与“新”的关系对我市提出了具体要求：既要珍惜和发扬老的红色文化和革命传统，又不能吃老本、走老路、背老包袱，要在“新”字上下功夫，走出一条科学发展、跨越发展的新路子。省长王国生在参加黄冈代表团审议时也要求黄冈要抢抓机遇、发挥优势、在比学赶超中跨越发展。今年正月初三，李鸿忠同志又轻车简从到红安看望基层干部群众，进堂屋、看厨房、拉家常、话新春，并要求我们高度重视农村工作、促进农民富、农村美；高度重视转型升级，打造黄冈经济的升级版；高度重视基层组织建设，大力发展村级集体经济。省委省政府主要领导对黄冈发展提出了新要求、寄予了新期待，对我们全市上下，是鼓舞、是鞭策、是机遇、是动力。我们要认真研究贯彻落实，用实际行动和发展的实际成果落实省委省政府主要领导的要求，用新思维、新气象、新举措、新发展来走出一条老区发展的新路子。

今年是全面深化改革的第一年，面对新的改革要求，特别是面对“不简单的以GDP增长论英雄"的新情况，黄冈怎么办？党的十八届三中全会指出，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值的考核。在国家主体功能区划分里面，黄冈除黄州区以外的9个县市区都属于限制开发区，也就是按照国家规定这9个县市区都取消了GDP的考核。这是不是意味着我们就不要发展了？就可以松口气了？

刘雪荣强调，这个问题的答案对黄冈的未来至关重要。他说，王国生同志曾指出，不简单以GDP论英雄，压力不是小了而是更大了，任务不是轻了而是更重了，要求不是低了而是更高了。因为我们的发展要转变方式，要升级增效，要打造黄冈经济的“升级版”。黄冈也完全有理由、有条件、有信心实现升级增效。首先我们有责任，黄冈是一个人口、版图、经济总量大市，我们有责任为全省“建成支点走在前列”作出应有的贡献，有责任带领老区人民早日实现小康；第二我们有条件，具备天时地利人和。中央和省里的政策都对我们重点倾斜支持，具备全省最好的地理交通条件，具备心齐气顺、政通人和的好气象；第三我们有基础，去年开展的“双百”项目行动，招商引资行动，服务企业行动这“三大行动”都取得丰硕成果，谋划的重大项目、新增固定资产亿元，规模以上企业户数和工业增加值等主要经济指标均较好完成或超过年初预期，其中当年新增规模以上企业户数达到256家，居全省第一。同时，城际铁路和大别山旅游公路的开工，正在建设的城东新区、遗爱湖公园等一大批重大项目都取得了突破性的进展，城区几个投资过百亿元的大项目都将在今年上半年正式开工。这些都为我们今后的发展奠定了坚实的基础，我们已经到了蓄力起航的时刻。在这样的时刻，我们更要不松气、不泄气、憋足一口气，凝心聚力争取在新起点实现更好更快的发展。

新的目标，要靠新的思路和新的路径去实现。如何实现黄冈经济的升级增效？刘雪荣强调，要坚持市场、绿色、民生三维纲要。省委十届四次全会指出，要牢固树立“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的理念，这就是我们实现升级增效新的的指导方针和根本路径。

“市场决定取舍”就是市场说了算。所以我们必须处理好政府与市场的关系，管好政府这只有形的手，做到“三手”：松手，简政放权；收手，规范政府行为；援手，当市场失灵的时候，政府要及时、高效、便捷的为市场提供公共服务。

“绿色决定生死”，字面上的意思是绿色代表生命的颜色，象征着生机勃勃，如果绿色消失了，也就意味着生机的流逝。引申开来，绿色代表健康、可持续的发展，不走可持续发展道路，就会走入死胡同。黄冈的绿色发展完全应该走在全省的前列。因为首先，黄冈的发展旗帜——“四个大别山”里面就有“绿色大别山”，这是我们必须坚持的发展道路；其次，黄冈有非常好的绿色生态环境和绿色资源，有1200万亩林地，森林蓄积量超过3000万立方米，据专家机构测算，黄冈大别山的生态贡献每年在400亿元以上，绿水青山就是金山银山；第三，我们有后发优势，一张白纸好写最新最美的图画，我们完全有可能有条件率先实现绿色发展。绿色发展的实现路径是什么呢？第一向特色要发展，就是坚持“双强双兴”；第二向创新要动力，就是依靠创新驱动，建设好“一园八基地”；第三向约束要环保，就是要坚持节能减排，坚持项目环境保护的“三同时”，坚持清洁生产、循环经济。

“民生决定目的”就是解决发展为了什么？发展为了谁的问题。我们发展的目的是为了让老百姓过上幸福生活。
    既然民生是目的，就必须坚持绿色发展，因为如果让老百姓水不敢喝、食物不敢下筷子、空气雾霾，这肯定不是老百姓想要的发展，所以我们决不能走资源消耗和环境污染的老路子，要坚守好黄冈这一片青山绿水。既然民生是目的，就必须让发展成果最大限度的让老百姓共享，把更多的财力投向民生。

一年之计在于春，“开春”，是节令，是规律，也是鞭策。刘雪荣勉励大家，春光正好，正是闻鸡起舞时。今天的会议就是吹响集结号，大家要迅速振作精神，投入热火朝天的发展大潮中去。春天播种，立足于早。他要求大家马年都要一马当先、“马上”行动起来。具体就是要做到四个“马上”：马上制定目标，制定目标时要做到“三要三不要”：要创新的目标、要三维的目标、要振奋人心的目标；不要得过且过、按部就班、亦步亦趋的目标。马上部署工作，早动员、早部署，以新作风新思路迅速部署安排好各项工作。马上付诸行动，要把工作目标、安排付诸于具体的工作实际，付诸于“三大行动”，付诸于大力推进项目建设，各行各业都要争取项目、推进项目、服务项目，对恒天、晨鸣、贵格、城东新区、遗爱湖公园等重大项目的建设情况要列出工期倒排表，确保工期。马上转变作风，马上奔赴工作第一线，全面贯彻落实中央、省委、市委关于转变作风的有关规定，迅速开展好党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入群众，解决实际问题。春节期间全市开展的“15105”就是转作风的一个良好开端，浠水的“领带助联”示范工程就是转作风的一个良好典范。转作风还要求我们改进工作方法，不断学习“弹钢琴”等党的传统工作方法，主动学习“倒推工作法”等在实践中总结出来的行之有效的工作方法，通过这些方法实现事半功倍的效果。

“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。这是欣欣向荣的春天，这是蓬勃发展的春天。……同志们，让我们励精图治、奋发图强，谱写黄冈科学发展、跨越发展的新篇章。”最后，刘雪荣用诗意的话语激情勉励大家快马加鞭、就此启程。

陈安丽在主持会议中指出，全市上下要认真学习贯彻此次会议精神，紧紧围绕“双强双兴”的发展思路，对照先进找差距，突出载体抓行动，雷厉风行抓落实，进一步解放思想，用市场的办法、开放的办法、改革的办法推进科学发展跨越发展。此外，她还对我市即将召开的“两会”提出五点要求：第一，政府部门主要负责同志要积极参与听取人大分组审议和政协联组讨论；第二，要改进“两会”会风，严格按照上级有关规定，切实做到精简节约，严肃会议纪律；第三，要振奋精神，以良好的精神风貌开好“两会”，讲实话、讲真话、讲短话；第四，要改进新闻报道，加大对基层代表、委员意见建议的报道力度、加大广大群众关心的热点、难点问题报道力度，加大代表委员贯彻“两会”精神打算的报道力度，用更多的版面、时段反映基层代表委员的心声；第五，要加强会议的督查。

会上，市委副书记孙璜清宣读了关于表彰2013年度县级领导班子目标责任考核、乡镇街办经济社会发展业绩考核先进单位的决定；市委常委、纪委书记刘海军宣读了关于表彰2013年度先进单位的决定；市委常委、常务副市长崔永辉通报了“双百”项目行动落实情况；副市长张社教通报了招商引资行动和服务企业行动的落实情况。(明天娇 王露)